Kans op stalbranden neemt toe

Vertragingstactiek vergroot risico op stalbrand

Op 15 oktober 2025 werden de conceptcriteria gepresenteerd voor de Brandveiligheidswijzer Veehouderij die eind dit jaar gereed moet zijn. Maar voordat deze wijzer daadwerkelijk wordt ingezet, wil minister Wiersma dat er proefkeuringen worden uitgevoerd. Deze proefkeuringen richten zich niet per se op de impact op de brandveiligheid van stallen, maar op de impact (inclusief financiële gevolgen) voor veehouders.

Door: Marjolein van HuikBeleidsmedewerker Veehouderij

Kans op stalbranden neemt toe

Aan de hand van de uitkomst, bekijkt de minister of de Brandveiligheidswijzer echt wordt ingezet om stallen brandveiliger te maken.

De Dierenbescherming roept al sinds 2008 op tot het terugdringen van het aantal stalbranden. In 2021 werd de Dierenbescherming hierin ondersteund door de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV). Hierop heeft het ministerie van Landbouw zich als doel gesteld dat in 2026 het aantal dodelijke dierlijke slachtoffers per sector in 2026 moest zijn gehalveerd ten opzichte van 2020.

Nog altijd onvoldoende maatregelen tegen stalbranden

Helaas zijn concrete maatregelen om dit doel te halen daarna uitgebleven. Veel tijd wordt besteed aan het doen van onderzoek. Vooral naar de proportionaliteit en de financiële gevolgen van maatregelen, maar niet naar het effect op brandveiligheid van de maatregelen. En zolang deze onderzoeken lopen, worden geen maatregelen ingevoerd.

In 2021 stelde de OvV al vast dat de aanpak van stalbranden wordt gedomineerd door bedrijfseconomische afwegingen. In 2023 moest de OvV concluderen dat haar aanbevelingen uit 2021 grotendeels nog niet waren opgevolgd. Anno 2025 is er nog niet veel veranderd. Het gevolg van deze vertraging is dat de kans op een stalbrand alleen maar toeneemt.

Sinds 2014 wordt data over stalbranden bijgehouden in de Risicomonitor Stalbranden. Voor een schadestatistiek is een periode van 10 jaar natuurlijk zeer beperkt. Maar een vergelijking tussen 2020 en 2024 leert dat in 2020 er 54 stalbranden met 108.794 dodelijke slachtoffers waren. In 2024 waren er 43 branden met 62.790 dodelijke slachtoffers. Dat is een afname van respectievelijk 20% en 42%. Echter: in vergelijking tot het jaar 2014 (32 stalbranden met 35.404 slachtoffers) is het aantal stalbranden en slachtoffers in de laatste tien jaar juist met resp. 31% en 44% gestegen.

Het aantal dierlijke slachtoffers van een stalbrand hangt sterk af van het aantal dieren dat op het getroffen bedrijf wordt gehouden. Het maakt dus erg veel uit of een stalbrand uitbreekt op een melkveebedrijf of op een pluimveebedrijf. Over de jaren 2014-2024 varieerde het aantal dierlijke slachtoffers tussen 6.915 tot 230.906 dieren (met gemiddeld ca. 110.000 dierlijke slachtoffers per jaar). Per jaar varieert het aantal dierlijke slachtoffers dus enorm. Puur door de pech, of de mazzel, dat in een jaar wel of geen stalbranden plaatsvinden bij pluimveebedrijven.

Wat bovenstaande cijfers níét laten zien, is dat in de periode 2014-2024 het aantal bedrijven fors is gedaald. Het aantal graasdierbedrijven (bedrijven met runderen, paarden, schapen of geiten) is met ruim 15% afgenomen. Het aantal hokdierbedrijven (bedrijven met varkens of pluimvee) is in die periode met 34% gedaald. Het aantal stalbranden is in die periode echter niet evenredig gedaald. Uit de Risicomonitor Stalbranden blijkt namelijk:

Stalbranden 2014-2024

Kortom, in de laatste 10 jaar is de kans op een stalbrand anderhalf tot bijna twee keer zo groot geworden.

Aandachtspunten risico's stalbranden

Met de afname van het aantal bedrijven zou je verwachten dat de oude, niet-toekomstbestendige bedrijven zijn gestopt. En dat de bedrijven die nog steeds bestaan de nieuwere, modernere bedrijven zijn. Omdat sinds 1 april 2014 strengere eisen gelden voor brandveiligheid voor de stallen die sindsdien nieuw zijn gebouwd of zijn verbouwd, zou je zeker geen toename van de kans op stalbrand verwachten. Er zijn echter een aantal kenmerken en ontwikkelingen die de vergroting van de kans op een stalbrand in de hand werken:

Een groter bedrijf (of uitbreiding), schept meer verantwoordelijkheid

Zoals uit bovenstaande aandachtspunten blijkt, houdt de moderne boer op zijn bedrijf niet alleen vee, maar werkt hij of zij met robots, slaat chemische middelen op, produceert energie en slaat deze op. Het industriële karakter van de veehouderij neemt toe. Daarbij hoort een toename in professionaliteit met aandacht voor (brand)veiligheidsmanagement. Bij het vergunnen van activiteiten of installaties voor emissiebeperking, mestvergisting, energieopwekking of -opslag moet van veehouders worden gevraagd dat zij zich hebben laten adviseren over de veiligheidsrisico’s, deze risico’s kennen en kunnen beheersen, dat zij zorg dragen voor een goede installatie, onderhoud en keuring van deze systemen én dat zij werkzaamheden op een veilige manier uitvoeren. Dit moet worden ondersteund door het instellen van de Brandveiligheidswijzer Veehouderij die, in samenhang, het brandrisico van de op het bedrijf aanwezige installaties en materialen, en de plaatsing daarvan beoordeelt.

Net zo goed moeten de bedrijven die technologieën ontwikkelen en verkopen aan veehouderijbedrijven hun verantwoordelijkheid nemen om de veehouders te informeren over de risico’s en gevaren hiervan en de veehouder voorlichten en adviseren hoe hij deze risico’s kan beheersen. En ervoor zorgen dat deze installaties worden aangelegd met deugdelijke materialen en naar toereikende capaciteit.

Ontoereikende bouwvoorschriften en normeringen

Bouwvoorschriften voor brandveiligheid zijn erop gericht om een brand zodanig te vertragen dat mensen die in het gebouw aanwezig zijn, voldoende gelegenheid hebben om de brand te ontvluchten. Dieren in een brandende stal hebben echter nauwelijks de kans om te vluchten. Het gebruik van brandvertragende materialen leidt er niet toe dat een stalbrand zó lang wordt tegengehouden dat een stal is geblust voordat de dieren al zijn overleden.

Veel apparatuur die wordt gebruikt in en rondom de stal zoals lampen, wandcontactdozen, maar ook dingen als de koelkast, het koffieapparaat of de radio zijn niet ontworpen om te functioneren in een zure, vochtige en stoffige omgeving als een stal. Er is bijvoorbeeld geen normering voor de bestendigheid van apparaten tegen corrosieve gassen zoals ammoniak. Om brandveilige apparatuur beschikbaar te maken, zouden hiervoor normen moeten worden opgesteld zodat veehouders de goede keuze kunnen maken wanneer zij investeren in apparatuur.

Kleinere brandcompartimenten, beperkt risico

De beperkingen van de blusmogelijkheden van de brandweer en de ontoereikendheid van de bouwvoorschriften voor brandveiligheid van stallen, betekent dat dieren in een brandende stal ten dode zijn opgeschreven. De ambitie om het aantal dierlijke slachtoffers van stalbrand te halveren, is geholpen met het halveren van het maximale aantal dieren dat in een brandcompartiment mag worden gehouden.

Houd de focus op brandveiligheid!

De focus op de financiële impact en proportionaliteit van maatregelen, leidt ertoe dat er niet echt wordt doorgepakt. Het probleem van de stalbranden wordt hiermee al jaren in stand gehouden. Dat leidt elk jaar weer opnieuw tot duizenden slachtoffers en tientallen veehouders van wie het bedrijf afbrandt. De kosten van de maatregelen zullen vanzelf afnemen omdat (brand)onveilige situaties worden opgespoord en verholpen. De maatregelen voorkomen veel schade en zijn dus nuttige investeringen, zowel voor de dieren, de veehouder, zijn verzekeraar als de omgeving. Goed aangelegde en onderhouden installaties leiden ook tot efficiënter functioneren en minder verstoringen en ook dat betaalt zich uit.

Om ervoor te zorgen dat de stallen echt brandveiliger worden, vindt de Dierenbescherming dat de minister zicht niet moet richten op het tegenhouden of afzwakken van maatregelen vanwege kosten, maar concrete maatregelen moet gaan invoeren en erop moet toezien dat de kosten hiervoor worden doorberekend aan de eindafnemers van dierlijke producten.

Dierengeluiden

Iedere donderdag een opiniestuk van de Dierenbescherming over dieren in het nieuws, actuele dierenwelzijnsproblemen of onze overwegingen.

Meer afleveringen